Заборона на продаж алкоголю після 22:00: правила, наслідки та суперечки
- Damian Brzeski
- 28 жовт.
- Читати 12 хв
Все більше польських міст вирішують запровадити обмеження на продаж алкоголю в нічний час, відомі як «нічна заборона». Цей інструмент, починаючи з 2018 року, надає місцевим органам влади справжню зброю в боротьбі за підтримку громадського порядку та спокою для своїх мешканців.
Але чи є заборона на продаж алкоголю після 22:00 справді ефективним рішенням, чи це удар по місцевому бізнесу та обмеження свободи? Ми розглянемо, як ці правила працюють на практиці та які емоції вони викликають.
Яка заборона на продаж алкоголю після 22:00?
Що таке обмеження на продаж алкоголю в нічний час , яке зазвичай називають «нічною забороною»? Коротко кажучи, це часове обмеження, встановлене місцевою владою на продаж алкогольних напоїв на винос.
Це не спроба вилікувати алкоголізм, а радше впоратися з його «побічними ефектами», які впливають на всю громаду – шумом, вандалізмом та відчуттям небезпеки вночі.
Яка мета нічної заборони?
Чому міста насправді використовують цей інструмент? Основна причина проста і повторюється в обґрунтуваннях майже кожної резолюції: покращення громадської безпеки та порядку , а отже, реальне підвищення рівня безпеки для мешканців .
Запровадивши ці нічні обмеження , місцеві органи влади хочуть вирішити конкретні проблеми, які посилюються після настання темряви та спричинені алкоголем, придбаним у магазинах або на заправках.
Ключові цілі включають:
Менше шуму, більше спокою: Цей регламент має на меті стримати гучні вечірки просто неба, бійки та акти вандалізму, які часто трапляються поблизу цілодобових торгових точок з алкоголем .
Покращення якості життя мешканців: Зменшення кількості нічних інцидентів – це спосіб для влади покращити якість життя, особливо в густонаселених районах міст.
Профілактичні дії: Хоча заборона продажу алкоголю не є панацеєю від алкоголізму, вона має профілактичний вимір. Обмеження доступності алкоголю вночі може допомогти зменшити шкідливе вживання алкоголю та відповідає духу Закону про тверезість .
Ключова відмінність тут полягає в тому, що метою не є повне запобігання вживанню алкоголю. Саме тому ці правила не поширюються на ресторани .
Ідея полягає в тому, щоб обмежити споживання в неконтрольованих умовах – на вулицях, у парках чи біля воріт – оскільки саме там найчастіше порушується закон.
Години заборони та винятки
Закон встановлює стандартний часовий проміжок для обмеження продажу алкоголю в нічний час : з 22:00 до 6:00 ранку . Дійсно, більшість муніципалітетів, які запровадили цей захід, дотримуються цього терміну.
Однак закон є гнучким і дозволяє місцевим органам влади вносити певні зміни в межах встановленого законом максимуму.
Як наслідок, години продажу алкоголю можуть відрізнятися залежно від міста, щоб адаптувати правила до місцевого ритму життя:
Краків: заборона діє з 00:00 до 17:30.
Щецин: Діє нічна заборона з 23:00 до 6:00.
Закопане: продаж заборонено з 23:00 до 6:00.
Один фундаментальний принцип залишається незмінним: заборона поширюється виключно на роздрібний продаж алкоголю, призначеного для споживання поза межами закладів. Це означає, що бари, паби та ресторани можуть вільно пропонувати алкоголь своїм гостям на місці.
Правова основа та процедура запровадження заборони
Запровадження заборони на нічний час – це не просто примха урядовця. Це формалізований процес, що ґрунтується на конкретних правилах і часто вимагає врахування думок мешканців.
Закон про виховання у тверезості як основа регулювання
Правовою основою для муніципалітетів тут є Закон від 26 жовтня 1982 року про виховання тверезості та протидію алкоголізму .
Прорив стався з поправкою 2018 року, яка надала муніципальним радам чіткі повноваження запроваджувати обмеження на продаж алкоголю на винос у нічний час.
Важливо, що закон допускає велику гнучкість – заборону можна запровадити по всій комуні або лише в окремій її частині, наприклад, в одному особливо проблемному районі.
Роль рішення муніципальної ради у впровадженні заборони на місцевому рівні
Формальним актом, що запроваджує заборону, є постанова, прийнята муніципальною або міською радою. Ініціатива може виходити від мера, групи радників або навіть самих мешканців.
Однак, вся процедура має бути ретельно розроблена. Будь-яке формальне порушення може призвести до того, що воєвода анулює антиалкогольну постанову недійсною.
Гарним прикладом цього є Познань, де перша спроба запровадити заборону в Єжицькому районі провалилася через відсутність необхідного схвалення районної ради. Лише після завершення цієї формальності законодавство було успішно прийнято.
Громадські консультації та підтримка мешканців
Чи взагалі хочуть мешканці таких обмежень? Виявляється, що дуже хочуть. Громадські консультації, хоча й не завжди є юридично обов'язковими, стали ключовим елементом цього процесу. Вони надають змінам легітимності та демонструють реальний попит.
У Варшаві широкі консультації показали, що від 60% до навіть 80% респондентів висловилися за заборону.
У Вроцлаві рішенню поширити заборону на все місто передувало опитування, в якому 60% мешканців висловилися «за».
Катовіце, у свою чергу, є взірцевим прикладом прямої демократії – обмеження були запроваджені лише в тих районах, де мешканці проголосували за них (наприклад, у Богучіцах), і скасовані там, де вони висловили опір (у Гішовці).
Отже, зрозуміло, що нічна заборона — це не рішення, яке впроваджується зверху вниз. Це інструмент, який впроваджують місцеві органи влади у відповідь на голоси та потреби місцевих громад.
Заборона на продаж алкоголю у Варшаві
Після тривалих громадських дебатів Варшава нарешті приєдналася до лав міст із забороною на нічний рух, але обрала еволюційний, а не революційний підхід.
Пілотні зони: Śródmieście та Praga Północ
Варшавська міська рада вирішила, що заборона на продаж алкоголю з 22:00 до 6:00 набуде чинності з початку листопада 2025 року, поки що у двох районах: Середмістя та Прага-Пулноц .
Вибір був не випадковим – саме в цих районах концентрація закладів і магазинів призводить до найбільшого втручання поліції. Ця пілотна програма має стати випробувальним майданчиком, перш ніж буде прийнято рішення про поширення заборони на все місто.
Рішення Варшавської ради та роль Рафала Тшасковського
Шлях до цього компромісу був тернистим. Спочатку мер Рафал Тшасковський мав іншу пропозицію щодо заборони продажу – він хотів негайно запровадити обмеження по всій столиці.
Однак ця ідея зустріла опір з боку деяких радників з його власного клубу, які вимагали «достовірних даних».
В результаті, початковий проект було відкликано та замінено пілотною програмою, яку зрештою підтримав президент, наголосивши, що цей крок відповідає волі більшості мешканців.
Планують поширити заборону на все місто
Міська влада не приховує, що пілотний проект – це лише перший етап. Як було оголошено, метою є запровадження заборони по всій Варшаві.
Остаточний проект заборони на нічний час вже готується, а запланована дата продовження дії правил – 1 червня 2026 року. Однак все залежатиме від аналізу наслідків пілотної програми.
Заборона на продаж алкоголю в Гданську
Гданськ обрав комплексне рішення. З 1 вересня 2025 року по всьому місту діятиме заборона на продаж алкоголю після 22:00 .
Це рішення стало природним наслідком попередніх, більш обмежених обмежень, які були позитивно оцінені. Цікаво, що зона аеропорту була виключена з правил.
Заборона на продаж алкоголю в Кракові
Краків зараз є яскравим прикладом ефективності цих обмежень. Заборона на нічний час по всьому місту розпочалася 1 липня 2023 року , з дещо іншим графіком: з півночі до 5:30 ранку.
Всього через рік місто опублікувало вражаючі дані: кількість викликів екстрених служб вночі різко зменшилася. Ця статистика, хоча й оскаржується деякими організаціями, є головним аргументом для прихильників цього рішення.
Заборона на продаж алкоголю в Познані
Познань обрала «покрокову» стратегію. Замість єдиного загальноміського рішення, заборона алкоголю впроваджується поетапно, район за районом, у стандартний робочий час з 22:00 до 6:00 ранку .
Наразі обмеження діють у таких житлових масивах:
Старе місто (з 2018 року)
Вільда та Лазар (з 2023 року)
Єжице (з 4 квітня 2025 року)
Сади (з 11 липня 2025 року)
Випадок з Єжице, де процедуру довелося повторити, показує, наскільки важливо офіційно підготувати постанову про обмеження продажу алкоголю , щоб уникнути її визнання недійсною.
Заборона на продаж алкоголю у Вроцлаві
Після кількох років випробувань Вроцлав вирішив запровадити повну заборону на нічний рух . Позитивний досвід часткової заборони був вирішальним.
З 9 жовтня 2025 року по всьому місту діє нічна заборона з 22:00 до 6:00, що підтверджується даними про зменшення втручання поліції на 7% та втручання муніципальної охорони на 15% у тестових зонах.
Заборона на продаж алкоголю в Катовіце
Катовіце є моделлю підходу «знизу вгору». Обмеження на нічні продажі (з 22:00 до 6:00) застосовуються лише там, де мешканці вимагали цього під час громадських слухань.
Процес розширення забороненої зони відбувався поетапно:
Центр міста (з 2018 року)
Załęże та Szopienice-Burowiec (з 2021)
Bogucice і Dąbrówka Mała (з 2022)
На консультаціях 2021 року мешканці Гішовця проголосували «проти», і місто поважало це рішення, не запроваджуючи обмежень. Це демонструє, що система може бути справді гнучкою.
Заборона на продаж алкоголю в Бидгощі
Бидгощ — ще одне велике місто, яке без вагань запровадило заборону на продаж алкоголю після 22:00 на всій своїй території.
Обмеження діють у стандартний робочий час з 22:00 до 6:00, і влада, як і в інших містах, повідомляє про позитивний ефект у вигляді зменшення кількості втручань служб екстреної допомоги.
Заборона на продаж алкоголю в Щецині
Щецин запровадив загальноміську заборону 8 серпня 2025 року , але з дещо іншим графіком: з 23:00 до 6:00.
Однак місто стало сумнозвісним своєю підприємницькою креативністю. Деякі власники магазинів намагалися обійти закон, використовуючи лазівки.
Вони змінили класифікацію свого бізнесу на кейтеринг та організували символічні «дегустаційні зони» у своїх магазинах, щоб продовжувати легально продавати алкоголь вночі .
Заборона на продаж алкоголю в Закопане
У Закопане, де поведінка туристів може бути проблемою, з 5 жовтня 2022 року діє заборона на нічний час з 23:00 до 6:00. Рішення стало прямою відповіддю на численні скарги мешканців щодо незручностей, спричинених цілодобовим продажем алкоголю .
Заборона в інших містах та загальнонаціональна перспектива
Тенденція незаперечна. Запровадження нічного заборони вже охопило значну частину країни, і вже з'являються ідеї перетворити місцеві експерименти на загальнонаціональне правило.
Інші міста із забороною продажу алкоголю та годинами роботи
Як бачите, карта заборони нічного руху в Польщі вже щільно заселена. Таблиця нижче – це короткий огляд, який показує, наскільки різноманітними, проте схожими є прийняті рішення.
Місто | Сфера застосування | Години дії сухого закону | Ключова інформація |
Бяла Підляска | Усе місто | 22:00 – 06:00 | Одне з міст, яке запровадило заборону на всій своїй території. |
Бєльсько-Бяла | Вибрані маєтки | 22:00 – 06:00 | Заборона стосується маєтків Górne Przedmieście, Mieszka I та Biała Wschód. |
Бидгощ | Усе місто | 22:00 – 06:00 | Одне з перших великих міст із загальнонаціональною забороною. |
Гданськ | Усе місто | 22:00 – 06:00 | Введено 1 вересня 2025 року після продовження часткової заборони. |
Гіжицько | Усе місто (сезонно) | 22:00 – 06:00 | Обмеження діє протягом туристичного сезону з 25 червня по 30 вересня. |
Катовіце | Вибрані райони | 22:00 – 06:00 | Введено за результатами громадських консультацій у районах. |
Конін | Усе місто | 22:00 – 06:00 | Заборону було запроваджено 1 лютого 2025 року після консультацій, на яких її підтримали майже 70% мешканців. |
Краків | Усе місто | 00:00 – 05:30 | Введено 07.01.2023; задокументовано значне зменшення кількості втручань. |
Лодзь | Вибрані маєтки | 22:00 – 06:00 | Запроваджено 17.10.2025 у семи центральних житлових масивах. |
Міколув | Усе місто | 22:00 – 06:00 | Одне з міст Сілезії, де діє загальноміська заборона. |
Мисловіце | Усе місто | 22:00 – 06:00 | Одне з міст Сілезії, де діє загальноміська заборона. |
Ольштин | Усе місто | 22:00 – 06:00 | Запроваджено у 2018 році; місто повідомляє про значне зменшення кількості бійок та втручань. |
Пекари Сілезькі | Усе місто | 22:00 – 06:00 | Одне з міст Сілезії, де діє загальноміська заборона. |
Познань | Вибрані маєтки | 22:00 – 06:00 | Вводиться поетапно (Старе місто, Вільда, Лазарж, Єжице, Огроди). |
Пулави | Усе місто | 23:00 – 06:00 | У місті повідомляють про значне зменшення кількості втручань поліції. |
Слупськ | Усе місто | 22:00 – 06:00 | Представлено у липні 2025 року. |
Сосновець | Усе місто | 22:00 – 06:00 | Одне з міст Сілезії, де діє загальноміська заборона. |
Щецин | Усе місто | 23:00 – 06:00 | Введено 8 серпня 2025 року; було відзначено спроби обійти правила. |
Свєнтохловіце | Усе місто | 22:00 – 06:00 | Одне з міст Сілезії, де діє загальноміська заборона. |
Вроцлав | Усе місто | 22:00 – 06:00 | Введено 10.09.2025 після позитивних результатів часткової заборони. |
Закопане | Усе місто | 23:00 – 06:00 | Запроваджено 5 жовтня 2022 року у відповідь на проблеми в туристичному місті. |
Загальнонаціональний проєкт та позиція Міністерства охорони здоров'я
Успіх місцевих норм вивів це питання на перший план урядових дебатів. Багато людей переконані, що загальнонаціональна заборона продажу алкоголю покращить безпеку в країні.
Наразі на громадському обговоренні перебувають два основні проекти:
Проєкт лівих: Пропонує загальнонаціональну заборону продажу алкоголю з 22:00 до 6:00, заборону реклами алкоголю та скасування цінових акцій.
Пропозиція Міністерства охорони здоров'я: Ця пропозиція щодо заборони продажу йде ще далі. Вона включає, серед іншого, повну заборону продажу алкоголю на заправних станціях, посилення правил онлайн-продажів та дуже суворі фінансові покарання за порушення закону.
Місця, що охоплюються забороною, та місця, що виключені з неї
Щоб зрозуміти, як працює цей механізм, потрібно знати, до кого саме він застосовується.
Магазини та заправки є основними забороненими зонами
Заборона на алкоголь поширюється на всі заклади, що продають алкоголь та пропонують послуги з виносу. Список довгий і включає:
супермаркети та гіпермаркети,
місцеві магазини,
спеціалізовані магазини алкогольних напоїв (лікеро-горілчаних виробів),
заправні станції .
Ресторани як виняток із правил
Як неодноразово підкреслювалося, принциповим винятком є заклади громадського харчування . Паби, бари, ресторани та клуби, де вживають алкоголь на місці, можуть працювати у звичайному режимі.
Ідея полягає в тому, щоб точно контролювати продаж алкоголю, призначеного для споживання в громадських місцях.
Які соціальні наслідки та вплив на громадську безпеку?
Добре, але чи все це насправді працює? Дані з міст, які запровадили заборону, переконливо свідчать про це.
Вплив заборони на втручання правоохоронних органів
Найбільш відчутним наслідком заборони нічного часу є різке зменшення кількості втручань поліції та муніципальної охорони. Статистика з усієї Польщі малює послідовну та дуже оптимістичну картину.
Місто | Період аналізу | Зміна втручання поліції | Зміна втручань муніципальної поліції | Джерело даних |
Конін | Лютий-червень (р/р) | Втручання в будинки знизилося на 69% | - | 54 |
Краків | через рік після введення | Кількість нічних втручань зменшилася на 48,5% | Кількість нічних втручань зменшилася на 31,2% | 29 |
Вроцлав | через рік після введення (Старе місто) | Падіння на 7% | Падіння на 15% | 20 |
Бидгощ | через рік після введення | Зменшення кількості втручань на 33% (Культурний парк) | 27% падіння реєстрацій (зони з обмеженим доступом) | 40 |
Ольштин | через рік після введення | Кількість втручань зменшилася приблизно на 20% ; кількість боїв зменшилася на 70-80% | Зменшення кількості втручань приблизно на 15% | 40 |
Катовіце | 2017 проти 2022 | На 29% менше людей, яких доставляють до пунктів протверезіння | Кількість втручань зменшилася на 72% (2043 -> 570 у 2021 році) | 40 |
Зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод, пов'язаних з алкоголем
Чи означає менша доступність алкоголю вночі менше водіїв у нетверезому стані? Міжнародні аналізи не залишають сумнівів.
Як зазначають експерти Інституту автомобільного транспорту, обмеження доступності алкоголю зменшує кількість дорожньо-транспортних пригод за участю водіїв у нетверезому стані в середньому на 17%.
Зменшення наслідків вживання алкоголю для здоров'я та соціальних проблем
Дебати щодо обмежень – це класичне зіткнення аргументів. З одного боку, опоненти, такі як Варшавський інститут підприємництва, посилаються на втрати для дрібних магазинів та скорочення муніципальних доходів. Вони стверджують, що це спрощений шлях, який маскує некомпетентність влади у забезпеченні дотримання чинних законів.
З іншого боку, у нас є достовірні дані. Величезні соціально-економічні витрати, пов'язані зі зловживанням алкоголем у Польщі, оцінюються в 93 мільярди злотих щорічно .
Ця сума багаторазово перевищує надходження до бюджету від акцизного податку. У світлі статистики, яка демонструє реальне покращення безпеки, економічні аргументи втрачають свою силу.
І найголовніше, схоже, що поляки просто цього хочуть. Опитування показують, що вражаючі 68% з нас підтримують заборону на нічний час і вважають такі заборони необхідними.
І саме цей потужний соціальний мандат у поєднанні з вимірюваними результатами є головною рушійною силою цієї тихої революції.
Заборона на продаж алкоголю після 22:00 – поширені запитання (FAQ)
Щодо теми обмежень на вживання алкоголю в нічний час виникло багато запитань і сумнівів. Щоб полегшити розуміння ключових принципів, ми зібрали відповіді на найчастіші запитання щодо так званої «нічної заборони» в Польщі.
Що саме таке «нічна заборона»? Це місцева заборона, встановлена муніципальною або міською радою, на роздрібний продаж алкогольних напоїв, призначених для споживання поза межами закладу (тобто «на винос»), у певні нічні години.
У які години найчастіше діють заборони? Стандартний часовий проміжок згідно із законом – з 22:00 до 6:00. Більшість міст дотримуються цього періоду.
Чи поширюється заборона на всю Польщу? Ні. Це інструмент, який місцеві органи влади можуть, але не зобов'язані використовувати. Рішення про запровадження заборони приймається кожним муніципалітетом індивідуально.
Чи поширюється заборона на бари, паби та ресторани? Ні. Це ключовий виняток – заборона не поширюється на заклади громадського харчування. Алкоголь можна купувати та вживати на місці, як завжди, навіть вночі.
Чи поширюється заборона на автозаправні станції? Так. Заборона поширюється на всі торгові точки, включаючи супермаркети, магазини товарів першої необхідності, магазини алкогольних напоїв та автозаправні станції.
Яка головна мета запровадження цих обмежень? Головна мета — покращити громадську безпеку та порядок, зменшити кількість галасливих інцидентів, актів вандалізму та нічних втручань поліції та муніципальної варти.
Чи поширюється заборона також на пиво? Так. Заборона поширюється на всі алкогольні напої без винятку, включаючи пиво, вино та міцні напої.
На якій правовій основі муніципалітети впроваджують цю заборону? Підставою є Закон про виховання у тверезості та протидію алкоголізму , змінений у 2018 році, який надав муніципальним радам такі повноваження.
Які великі міста вже запровадили заборону? До міст із забороною (що поширюється на всю їхню територію або її частину) належать Краків, Вроцлав, Гданськ, Катовіце, Познань, Щецин, Бидгощ, а нещодавно також Варшава (як пілотний проект).
Чи однакові години заборони скрізь? Ні, муніципалітети мають певну гнучкість. Наприклад, у Кракові заборона діє з півночі до 5:30 ранку, а в Щецині з 23:00 до 6:00 ранку.
Чи може муніципалітет запровадити заборону лише в одному районі? Так. Закон дозволяє запроваджувати обмеження по всьому муніципалітету або лише у визначеній зоні (наприклад, у центрі міста, певному районі чи житловому масиві).
Які задокументовані наслідки заборони? Дані з міст, які запровадили заборону, свідчать про значне зменшення кількості нічних втручань правоохоронних органів (у Кракові приблизно на 30-48%), зменшення кількості осіб, госпіталізованих до пунктів витверезіння, та загальне покращення порядку.
Чи підтримують поляки це рішення? Так. Згідно з загальнонаціональними опитуваннями, приблизно 68% поляків підтримують запровадження заборони на продаж алкоголю в нічний час у своїх містах.
Які основні аргументи висувають противники заборони? Противники здебільшого вказують на фінансові втрати для невеликих місцевих магазинів, обмеження економічної свободи та стверджують, що проблема не вирішується, а лише переноситься в інше місце або час.
Чи планується загальнонаціональна заборона на продаж алкоголю вночі? Так, такі пропозиції з'явилися в громадському обговоренні. Пропозиції були подані, серед інших, лівими та Міністерством охорони здоров'я, але вони ще не стали законом.
Яке покарання передбачає порушення заборони роздрібним продавцем? Магазин або заправка, які порушують заборону на продаж алкоголю в нічний час, зазнають найсуворішого покарання: анулювання ліцензії на продаж алкоголю.
Чи можу я купити алкоголь онлайн і отримати його з доставкою протягом ночі? Це складне юридичне питання. Чинні правила є нечіткими, але пропозиції щодо посилення законодавства спрямовані на обмеження цієї практики, наприклад, шляхом вимоги особистого самовивозу у звичайних магазинах.
Чи поширюється ця заборона на мене як туриста? Так. Заборона є територіальною, тобто вона поширюється на всіх, хто проживає в межах певного муніципалітету, незалежно від місця проживання.
Чому заборона, діє в Катовіце, не поширюється на все місто? Катовіце запровадило низову модель – обмеження запроваджувалися лише в тих районах, мешканці яких висловили свою згоду під час громадських слухань.
Чи можна скасувати заборону, коли вона вже була введена? Так. Оскільки це місцеве законодавство, муніципальна рада, яка запровадила заборону, може внести до нього зміни в майбутньому або повністю скасувати її, прийнявши наступну резолюцію з цього питання.
Коментарі